光明日报：提速降费须以用户切实感受为准

【光明时评】

移动互联网时代，手机流量已成为生活安全感和舒适度的硬标准。然而，在提速降费的大背景下，“偷流量”却成为网络热词。据媒体报道，对部分用户手机流量使用情况进行调查后发现，用户流量过度消耗、运营商流量计费方式不够完善等现象确实存在，已成为通信资费降低的一大掣肘。

报道称，此前，在多方敦促下，各家运营商开始在现有套餐基础上推出流量叠加包、闲时流量包等策略来“迎合”相关降费指标。但在各项优惠措施推行之后，却有不少用户反映手机流量“越跑越快”，实际资费支出不降反升。

的确，相信不少手机网民都没有“被降费”的感觉。这个原因是多方面的，一是用户的手机里往往装载了很多软件，尤其是智能手机里的各种APP，是潜在的流量“窃贼”；二是目前运营商采取的降费手段，并非直接降低流量售价，而是采用多种经营策略提高流量利用效益。

在Wi-Fi的“娇惯溺爱”下，大多数网民已经养成了“大手大脚”使用流量的习惯；流量刚需不断增加，导致即使降了单价，流量费用总量还是在不断攀升。综合起来，具体到用户个人，就很难体会到“降费”。

所以，现在的问题是，提速降费的目标是有的，但在手段上还显得平庸匮乏，在工作思路上也并未完全打开。从目标导向来说，既然提速降费针对的是全体网民，就应更多地以用户为中心，多站在用户的立场来实施提速降费，只有用户切实感受到了提速降费，才算真正实现了目标。

在这个思路下，也就不仅仅是运营商的责任范畴，而是涉及多个方面。比如，对手机软件以及一些“高耗流”软件的bug，要有相应的规范和限制。当出现太多用户明明没有使用意向，但流量却被相关软件“狼吞虎咽”时，不仅是对用户流量的浪费，也是对通信资源的浪费。再较真一点，这其实也侵犯了用户利益，属于在剥夺用户知情权的前提下的“偷窃”行为。

其实，关于提速降费，我们有时候也太纠结于运营商本身。从根本上解决流量问题，一个更加便捷的方式，便是公共场合里的Wi-Fi的覆盖和质量的提升。事实上，如今的很多流量消耗，都是产生在外出情况下，无论是在单位还是在家，很多网民基本可以享受到Wi-Fi覆盖。公共场合Wi-Fi的普及不仅倒逼电信运营商做好流量服务，也是从另一角度来思考理解流量的提速降费。

一方面，诸如火车站、机场、银行等公共场所，官方可以提供信号足够正常使用的Wi-Fi，提高服务质量。另一方面，要加强对私人开放Wi-Fi的安全把控。有针对性地制定服务行业的“对客Wi-Fi”标准，提高Wi-Fi的安全性，给用户吃定心丸。

总之，提速降费虽然是一个明确的、单一的目标，但操作方法不止一种，实现路径不止一条，也并不仅仅是运营商的任务。而从长远来看，我们终将进入免费使用无限流量的时代，这有赖于科技的进步，也有赖于政策和发展思路的调整。只是在现阶段，我们需要不断改进，降低广大用户的现实痛点，让惠民政策真正惠民。

（作者：与归，系媒体评论员）