方星海:确保股票等金融资产不形成价格泡沫
第十五届上海衍生品市场论坛在沪举行。中国证监会副主席方星海认为，随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断上升，今后一个时期，外资资产配置流入增加将是一个常态。在这样的情况下，保持金融稳定最重要的是要维持金融市场的稳健，确保各类金融资产，包括股票、债券、贷款、衍生品等，不形成价格泡沫。
方星海表示，服务高质量发展和国家总体对外战略是资本市场开放的根本目的。在这个目的指引下，资本市场开放在深度和广度上还将继续推进。在日益开放的条件下，我们必须时刻注意维护金融体系的稳定，为我国现代化建设创造良好金融环境。
他解释，在金融市场稳健的前提下，一时的跨境资本波动就不会形成持续性的浪潮，对金融体系的扰动就是暂时和有限的。反之，则一个小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙滩上的一座大厦。这是为无数发展中国家金融开放的实践所证实了的规律，是我们在资本市场开放过程中必须时刻注意的地方。
附：方星海副主席在第15届上海衍生品市场论坛上的讲话
尊敬的宋依佳副秘书长，郑扬主任，各位嘉宾：
上午好！
很高兴参加第十五届上海衍生品市场论坛。上海衍生品市场论坛作为中国期货行业的年度盛会，见证了期货市场改革发展所取得的巨大成就，在推动业务创新和对外开放上发挥了重要作用。我谨代表中国证监会对本届论坛的成功召开表示热烈的祝贺！对参加会议的国内外各位嘉宾、各界朋友表示热烈欢迎！
今年是我国改革开放40周年。改革开放抓住了全球化的契机，彻底地改变了中国的命运，也对世界历史进程产生了深刻的、有决定性意义的影响。当今世界，以“开放合作、变革创新”为鲜明特点的全球化浪潮不可阻挡。习近平总书记在博螯论坛上指出：“经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力，促进了商品和资本流动、科技和文明进步、各国人民交往，符合各国共同利益。” 世界各国如何面对全球化浪潮？王岐山副主席最近在圣彼得堡国际经济论坛上指出：“没有哪一个国家可以独自应对挑战。妄自尊大或独善其身只能处处碰壁”。如果个别国家自认为力量强大，可以轻易损害国际经济贸易机制的权威性，那么事实将证明这是损人又害己的；若一个国家关闭国门以图独善其身，则不管它现在有多少先进强大，都将迅速走向衰落。正确的应对方法只能是各国合作，强化多边经贸机制，使其与时俱进，更好地为世界和平与繁荣服务。
资本市场对改革开放40周年最好的纪念就是努力创造新的改革开放成果。证监会按照习主席博鳌论坛讲话“宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求，认真落实对外开放举措。就在2个月前，经过多年的筹备，我国第一个对外开放的期货品种----原油期货在上海期货交易所顺利上市，目前交易和持仓规模稳步增长，交易量已突破单边10万手，功能发挥初步显现。在本月初，大连商品交易所的铁矿石期货开启引入境外交易者业务，为期货市场现有品种的国际化积累了宝贵的经验。更多的期货品种国际化正在扎实推进中。再过几天，首批234只A股将正式纳入MSCI指数，我国股票市场将迎来最强有力和最持续的国际机构投资者的参与。为此，沪深港通的每日额度分别扩大了四倍。一个月前，中国证监会发布规定，首次允许外方在合资证券公司和基金公司中拥有51%的股份，使得国际投行能以业务条线垂直管理的模式，将中国业务纳入全球业务的统一管理之中，还国际投资银行以本来面目。允许外方在合资期货公司中拥有51%股份的规定已经在公开征求意见，即将生效实施。第一只H股全流通试点正在顺利实施，即将完成。过不了多久，境外上市的红筹科技公司将在沪深股市发行CDR，促进中国科技企业与中国资本更好地结合。证监会正在加紧工作，争取年底前推出“沪伦通”首款产品，迈出世界最大的新兴市场与最悠久的国际成熟市场对接的第一步。从产品、投资者、中介商、资金流等各个方面看，可以说，一个全面开放的中国资本市场已见雏形。
服务高质量发展和国家总体对外战略是资本市场开放的根本目的。在这个目的指引下，资本市场开放在深度和广度上还将继续推进。在日益开放的条件下，我们必须时刻注意维护金融体系的稳定，为我国现代化建设创造良好金融环境。当前，国际机构投资者普遍低配中国资产。随着中国经济地位和人民币国际重要性的不断上升，今后一个时期，外资资产配置流入增加将是一个常态。这样的情况下，保持金融稳定最重要的是要维持金融市场的稳健，确保各类金融资产，包括股票、债券、贷款、衍生品等，不形成价格泡沫。在金融市场稳健的前提下，一时的跨境资本波动就不会形成持续性的浪潮，对金融体系的扰动就是暂时和有限的。反之，则一个小小的意外事件，就有可能摧垮建在沙滩上的一座大厦。这是为无数发展中国家金融开放的实践所证实了的规律，是我们在资本市场开放过程中必须时刻注意的地方。
在开放的环境下，我们还必须加强预判重大国际经济金融风险，加大跨境监管合作的力度。通过加入国际证监会组织的多边监管合作备忘录，中国证监会已经与美国证监会、法国证监会、英国金融行为监管局、日本金融服务厅、香港证监会等建立了良好的业务关系，监管合作十分顺畅。鉴于香港和内地资本市场的日益融合，我们与香港证监会建立了半年一次的双边高层会晤机制，已经召开了三次会议，就H股监管、沪深港通业务、上市公司会计审计监管、期货衍生品监管、打击市场操纵等达成了广泛的合作共识，为促进内地和香港资本市场的稳定和共同发展打下了良好基础。两地证监会还签署了跨境衍生品监管备忘录，为即将到来的内地与香港市场跨境衍生品的增多做好准备。跨境监管合作的加强，使得我们有可能防患于未然，有效维护金融稳定。随着我国资本市场全面开放格局的拓展，预判国际风险和加强国际监管合作的任务日趋繁重，必须加快培养和吸引更多既懂国内业务、又懂国际业务的监管专才。
资本市场对外开放包含了我国企业和市场机构走出去。当前，走出去的最大制约是自身能力。能力只有在竞争中才能提高。李克强总理上周在国务院全体会上指出：“要坚定不移扩大开放，带动改革不断深化，让内外资企业在广阔的中国市场中公平竞争”。以开放促改革，促发展，促机构能力提升，是改革开放40年证明了的规律，是资本市场今后发展要遵循的方向。在开放的竞争中，广阔的中国资本市场一定会孕育出具备国际竞争力的中国公司和市场机构。
各位嘉宾、各位朋友，在此前刚刚举行的博鳌亚洲论坛年会上，习近平主席郑重向世界宣布：“中国不打地缘博弈小算盘，不搞封闭排他小圈子，不做凌驾于人的强买强卖”。我们是一个大国，大要有大的样子。小算盘、小圈子、一时一地的强买强卖无法使一个大国强盛起来。大国要把劲使在正处。我们现在的所作所为，别的国家都在盯着，都会反映在他们对待我们的态度上，而这又会影响到我国的发展。并不是说我们已经有多么强大了，我们说中国是一个大国，更多是体现在我们的市场规模和理论、道路、制度、文化这“四个自信”上。这一切，使得中国有能力克服前进道路上的一切困难。我们要把思想统一到党中央的精神下，自觉自信地加大资本市场改革开放，平等对待来自世界各地的客商，汇聚全球资源为我所用，为我国的现代化建设作出更多贡献！
最后，预祝本届论坛取得圆满成功。谢谢大家！
